مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی در گزارشی نگرانی در مورد افزایش کسری بودجه صنعت برق تشریح میکند به این دلیل که هزینههای شرکتهای دولتی بخش برق وزارت نیرو در بودجه امسال نسبت به پارسال رشد ۴.۸۴ درصدی داشته که درآمد آن شرکتها به نسبت سال قبل ۸۲، ۳ درصد رشد نشان میدهد لذا پیش بینی میشود شرکتهای زیرمجموعه دچار کسری بودجه شوند.
به گزارش برق نیوز، جریان مالی صنعت برق در سند بودجه دولت از دو شاخه اصلی وزارت نیرو و شرکتهای بخش برق تابعه وزارت نیرو تشکیل شده است که درآمد و هزینههای اساسی این صنعت از عملکرد این دو بخش منتج میشود. بودجه شرکتهای دولتی ازجمله شرکتهای بخش برق وزارت نیرو، هرساله به همراه بودجه عمومی به مجلس شورای اسلامی تقدیم میشود لکن مورد بررسی در صحن مجلس قرار میگیرد.
در بودجه سنواتی وزارت نیرو و شرکتهای تابعه آن، میزان درآمد هزینه صنعت برق و همچنین منابع مصارف سرمایهای وزارت نیرو و شرکتهای بخش برق تعیین میشود. بررسی روند و احکام لوایح بودجه سنواتی وزارت نیرو و شرکتهای بخش برق به عنوان هسته اصلی جریان مالی صنعت برق، تصویر روشنی از وضعیت مالی و اقتصادی این صنعت ارائه خواهد داد.
بررسی جداول پیوست قانون بودجه سنواتی دولتی نشان میدهد درآمد صنعت برق کشور از سه محل اصلی "درآمد حاصل از فروش برق به مشترکان"، "درآمد حاصل از صادرات" و سایر درآمدهای عملیاتی و غیرعملیاتی تامین میشود. نمودار زیر روند درآمدهای حاصل از فروش برق و صادرات برق وزارت نیرو را در سالهای ۱۳۹۲ تا ۱۳۹۷ نشان میدهد.
درآمد فروش برق به مشترکان و درآمد صادراتی فروش انرژی به دو عامل میزان تولید برق و قیمت فروش برق (قیمت داخلی و قیمت صادراتی) بستگی دارد. درآمد فروش برق به مشترکان از طریق شرکتهای برق منطقهای و توزیع قابل حصول است. در بودجه سال ۱۳۹۷ شرکتهای زیرمجموعه بخش برق وزارت نیرو، مبلغ درآمد حاصل از فروش برق، حدود ۲۰۹ هزار میلیارد ریال پیش بینی شده که از محل فروش ۲۶۳ میلیارد کیلووات ساعت حاصل میشود و قیمت متوسط هر کیلووات ساعت ۸۱۴ ریال لحاظ شده است؛
در بودجه سنواتی وزارت نیرو و شرکتهای تابعه آن، میزان درآمد هزینه صنعت برق و همچنین منابع مصارف سرمایهای وزارت نیرو و شرکتهای بخش برق تعیین میشود. بررسی روند و احکام لوایح بودجه سنواتی وزارت نیرو و شرکتهای بخش برق به عنوان هسته اصلی جریان مالی صنعت برق، تصویر روشنی از وضعیت مالی و اقتصادی این صنعت ارائه خواهد داد.
بررسی جداول پیوست قانون بودجه سنواتی دولتی نشان میدهد درآمد صنعت برق کشور از سه محل اصلی "درآمد حاصل از فروش برق به مشترکان"، "درآمد حاصل از صادرات" و سایر درآمدهای عملیاتی و غیرعملیاتی تامین میشود. نمودار زیر روند درآمدهای حاصل از فروش برق و صادرات برق وزارت نیرو را در سالهای ۱۳۹۲ تا ۱۳۹۷ نشان میدهد.
درآمد فروش برق به مشترکان و درآمد صادراتی فروش انرژی به دو عامل میزان تولید برق و قیمت فروش برق (قیمت داخلی و قیمت صادراتی) بستگی دارد. درآمد فروش برق به مشترکان از طریق شرکتهای برق منطقهای و توزیع قابل حصول است. در بودجه سال ۱۳۹۷ شرکتهای زیرمجموعه بخش برق وزارت نیرو، مبلغ درآمد حاصل از فروش برق، حدود ۲۰۹ هزار میلیارد ریال پیش بینی شده که از محل فروش ۲۶۳ میلیارد کیلووات ساعت حاصل میشود و قیمت متوسط هر کیلووات ساعت ۸۱۴ ریال لحاظ شده است؛
بنابراین برای بررسی جریان درآمدی صنعت برق لازم است به دو بخش اصلی آن یعنی درآمد حاصل از فروش برق و درآمدهای صادراتی برق توجه کرد. در نمودار ۸ روند فروش برق به مشترکان طی سالهای ۱۳۹۲ الی ۱۳۹۷ نشان داده شده است.
همانطور که از روند نمودار ۸ مشخص است، درآمد حاصل از فروش برق به مشترکان داخلی به طور معمول از حاصل ضرب قیمت در میزان فروش حاصل میشود و دارای روند مثبت صعودی است که این روند ناشی از افزایش میزان فروش برق در طول زمان است. در مورد درآمد حاصل از صادرات برق نیز این مقدار تابعی از میزان صادرات برق بوده که با بررسی نمودار تطابق این دو روند قابل مشاهده است که تغییرات این متغیر در طول زمان بیشتر به شرایط سیاسی و اقتصادی در سطح بین الملل بستگی دارد که به صورت برونزا هستند.
با نگاهی به جدول درآمد هزینه شرکتهای زیرمجموعه بخش برق وزارت نیرو، درمی یابیم که هزینههای شرکتهای دولتی بخش برق وزارت نیرو در بودجه سال ۱۳۹۷ نسبت به سال ۱۳۹۶ رشد حدود ۸۴، ۴ درصدی داشته است. این در حالی است که درآمدهای آن شرکتها در سال ۱۳۹۷ به نسبت به سال ما قبل خود حدود ۸۲، ۳ درصد رشد را نشان میدهد، لذا پیش بینی میشود شرکتهای زیرمجموعه دچار کسری بودجه شوند.
جریان هزینهای صنعت برق
بخش عمدهای از جریان هزینهای صنعت برق را هزینههای خرید برق، هزینههای تولید، هزینههای توزیع، هزینههای انتقال و هزینههای ناشی از واردات تشکیل میدهند. نمودار ۹ روند هزینههای صنعت برق طی سالهای ۱۳۹۱ الی ۱۳۹۷ نشان میدهد.
بررسی روند زمانی هزینههای صنعت برق براساس جداول پیوست بودجه سنواتی مصوب، نشان میدهد این متغیرها نیز با روند صعودی همراه بوده است. به طور معمول شکافی میان بودجه مصوب و عملکرد در هر سال وجود دارد که این موضوع با توجه به غیرقابل اطمینان بودن حصول منابع درآمدی صنعت برق، نگرانی در مورد افزایش کسری بودجه صنعت برق را بیشتر خواهد کرد.
در نمودار ۱۰ هزینههای ناشی از واردات برق طی سالهای ۱۳۹۲ الی ۱۳۹۷ نشان داده شده است.
میزان کسری بودجه صنعت برق
همانطور که از روند نمودار ۸ مشخص است، درآمد حاصل از فروش برق به مشترکان داخلی به طور معمول از حاصل ضرب قیمت در میزان فروش حاصل میشود و دارای روند مثبت صعودی است که این روند ناشی از افزایش میزان فروش برق در طول زمان است. در مورد درآمد حاصل از صادرات برق نیز این مقدار تابعی از میزان صادرات برق بوده که با بررسی نمودار تطابق این دو روند قابل مشاهده است که تغییرات این متغیر در طول زمان بیشتر به شرایط سیاسی و اقتصادی در سطح بین الملل بستگی دارد که به صورت برونزا هستند.
با نگاهی به جدول درآمد هزینه شرکتهای زیرمجموعه بخش برق وزارت نیرو، درمی یابیم که هزینههای شرکتهای دولتی بخش برق وزارت نیرو در بودجه سال ۱۳۹۷ نسبت به سال ۱۳۹۶ رشد حدود ۸۴، ۴ درصدی داشته است. این در حالی است که درآمدهای آن شرکتها در سال ۱۳۹۷ به نسبت به سال ما قبل خود حدود ۸۲، ۳ درصد رشد را نشان میدهد، لذا پیش بینی میشود شرکتهای زیرمجموعه دچار کسری بودجه شوند.
جریان هزینهای صنعت برق
بخش عمدهای از جریان هزینهای صنعت برق را هزینههای خرید برق، هزینههای تولید، هزینههای توزیع، هزینههای انتقال و هزینههای ناشی از واردات تشکیل میدهند. نمودار ۹ روند هزینههای صنعت برق طی سالهای ۱۳۹۱ الی ۱۳۹۷ نشان میدهد.
بررسی روند زمانی هزینههای صنعت برق براساس جداول پیوست بودجه سنواتی مصوب، نشان میدهد این متغیرها نیز با روند صعودی همراه بوده است. به طور معمول شکافی میان بودجه مصوب و عملکرد در هر سال وجود دارد که این موضوع با توجه به غیرقابل اطمینان بودن حصول منابع درآمدی صنعت برق، نگرانی در مورد افزایش کسری بودجه صنعت برق را بیشتر خواهد کرد.
در نمودار ۱۰ هزینههای ناشی از واردات برق طی سالهای ۱۳۹۲ الی ۱۳۹۷ نشان داده شده است.
میزان کسری بودجه صنعت برق
در این گزارش با توجه به تجربیات ادوار گذشته بودجه سنواتی و با استفاده از روابط میان بودجه مصوب و عملکرد صنعت در سالهای پیشین، سعی شده است میزان کسری بودجه صنعت برق تخمین زده شود.
سه ردیف اصلی درآمدهای صنعت برق شامل درآمد دریافتی حاصل از فروش برق به مشترکان، درآمد حاصل از صادرات و سایر درآمدهای عملیاتی و غیرعملیاتی، بخش درآمدهای صنعت برق را تشکیل میدهند که براساس الگو تحقق پذیری سالهای گذشته، اصلیترین و قطعیترین منبع درآمد صنعت.
فروش برق به مشترکان است که در سال ۱۳۹۶، این عدد معادل ۸۲ درصد از کل درآمدها بوده است.
در زمینه تحقق درآمدی بودجه سالانه صنعت برق همواره ابهاماتی بوده است، برای مثال در مورد بند سایر درآمدهای عملیاتی و غیرعملیاتی، افزایش ۱۰۰ درصدی این عدد در بودجه سال ۱۳۹۷ نسبت به سال ۱۳۹۶ نشان از ابهامات این منبع دارد.
همچنین متوسط نرخ فروش به مشترکان نیز عدد ۷۶۷ ریال در نظر گرفته شده است، درصورتی که اگر روند افزایش سالهای قبل را مدنظر قرار دهیم، متوسط نرخ قابل تحقق ۷۱۰ ریال خواهد بود. شکاف بین این دو عدد منشأ کسری بودجه صنعت برق میشود.
در این گزارش، برای تخمین درآمد قابل تحقق از محل صادرات به جای رقم پیش بینی شده، میانگین دو سال ۱۳۹۶ و ۱۳۹۷ در نظر گرفته شده و تحقق سایر درآمدها به میزان مصوب، صنعت دارای ۳۹۱۱۱ میلیارد ریال درآمد در سال ۱۳۹۶ است.
با توجه به میزان فروش ۲۴، ۲۵۵ میلیارد کیلووات ساعت برق به مشترکان داخلی با متوسط قیمت ۷۱۰ ریال به ازای هر کیلووات ساعت، میزان ۱۸۱۲۲۰ میلیارد ریال نیز درآمد حاصل از فروش برق به مشترکان است و درمجموع درآمد صنعت برق در سال ۱۳۹۶، برابر ۲۲۰۳۳۱ میلیارد ریال است.
در زمینه مواد هزینهای قانون بودجه نیز با فاکتورگیری از هزینههای جزئی، چهار بخش اصلی هزینههای تولید، توزیع، انتقال و استهلاک به میزان ۲۴۳۱۴۸ میلیارد ریال هستند. سهم هزینههای خرید برق ۶۲ درصد کل هزینه هاست. همان طور که در جداول پیوست بودجه سنواتی قابل مشاهده شده است، تراز مالی صنعت برق متعادل است که این امر با محاسبات کارشناسی این تحقیق تعارض دارد.
به عبارتی براساس نتایج این مطالعه، انتظار میرود صنعت برق کشور در سال ۱۳۹۶، به میزان ۲۲۸۱۷ میلیارد ریال کسری بودجه داشته باشد و این مقدار در سال ۱۳۹۷ با افزایش روبه رو خواهد بود. نمودار ۱۱ به بررسی کسری بودجه صنعت برق در سال ۱۳۹۶ پرداخته است؛
بنابراین محاسبات این تحقیق نشان میدهد، در بخش درآمد هزینه، صنعت برق سالیانه بالغ بر ۲۰.۰۰۰ میلیارد ریال کسری بودجه مواجه باشد.
منبع: فارس
لینک کوتاه
نظرات بینندگان
انتشار یافته: ۲
در انتظار بررسی: ۰
غیر قابل انتشار: ۰
وقتی مرکز پژوهش های مجلس نگران کسری بودجه صنعت برق است و این گزارش تحلیلی را ارایه میدهد و یا جناب آقای جهرمی وزیر محترم وزارت ارتباطات و... بدنبال کاهش هزینه های صنعت برق از طریق حذف قبوض برق هستند پس این همه مدیر عامل در شرکت های برق چکار دارند میکنند.؟! از اینکه مرکز پژوهش های مجلس و آقای جهرمی بفکر صنعت برق هستند سپاسگزاریم. اینها یاران واقعی هستند. حسرتی که می ماند این است که در این گیرو دار مدیران صنعت برق کجا هستند؟ مدیر عاملی که در کوران تودیع فلاحتیان بیش از 15 مدیر توانمند یک شرکت را کنار می گذارد تا تمامیت کینه خود را از اخراج سال 82 را نشان دهد چگونه میتواند برای اعتلای صنعت برق فکر کند. او انسان هایی را ازار داد که برخی از انها جزو نخبگان صنعت برق بودند. متاسفانه یاران صنعت برق بیرون هستند و دشمنان در درون و مثل موریانه در حال نابودی صنعت برق هستند. این ادمها لیاقت و فضیلت مدیریت در صنعت برق را ندارند.
بالاخره يك گزارش جامع اقتصادي از اوضاع بخش برق ارايه شد .اين گزارش به همت مركز پژوهش هاي مجلس و برق نيوز تهيه شده كه نشان از خلا حضور نيروهاي كارشناسي در عرصه مطالعات اقتصادي و حتي فني صنعت برق است.يكي از مهمترين دليل غيبت كارشناسي در اين زمينه ها مربوط به توان درك موضوع و ظرفيت فكري و توانايي روحي و رواني مديران عامل شركت ها است. نمونه واقعي اين افتراق را در مدت خدمت 15 ساله در شركت برق منطقه اي را با تمام وجودم احساس كردم . در سالهاي 82 و 83 برق باختر مدير عامل بسيار توانمندي داشت ايشان همواره ميگفتند اگر قرار است شركت به پرواز در ايد بايد همه پرواز كنند. او پرواز كردن را ياد داد و شركت هم بعد از سالها به پرواز درامد و از رتبه پايين به رتبه سوم رسيد. نشاط دل انگيزي در شركت جاري بود.و تفكر كارشناسي هم در خدمت صنعت برق قرار گرفت .ولي الان ديگر از ان ذوق و شوق خبري نيست ، پرواز جريمه دارد، اگر بيشتراز مدير عامل بداني حبس ميشوي،بخل جاي شوق را گرفته.بعد از بركناري بهترين نيروهاي شركت طي سالهاي 95 و 96 ،ديگر كسي به سراغ نوانديشي و تفكر نمي رود. انها ديگر مشكل شركت را مشكل خود نميدانند و اين بدترين اثار مديريت است. اين يك نمونه اشكار از ميان علل غيبت كارشناسي در صنعت برق است.
تا زمانيكه اين قبيل ادمها در جايگاه مدير عاملي شركت ها هستند بايد مشكلات ما را ديگران بگويند و حل كنند.
تا زمانيكه اين قبيل ادمها در جايگاه مدير عاملي شركت ها هستند بايد مشكلات ما را ديگران بگويند و حل كنند.
ارسال نظر قوانین ارسال نظر
لطفا از نوشتن با حروف لاتین (فینگلیش) خودداری نمایید.
از ارسال دیدگاه های نا مرتبط با متن خبر، تکرار نظر دیگران، توهین به سایر کاربران و ارسال متن های طولانی خودداری نمایید.
لطفا نظرات بدون بی احترامی، افترا و توهین به مسئولان، اقلیت ها، قومیت ها و ... باشد و به طور کلی مغایرتی با اصول اخلاقی و قوانین کشور نداشته باشد.
در غیر این صورت، «برق نیوز» مطلب مورد نظر را رد یا بنا به تشخیص خود با ممیزی منتشر خواهد کرد.
از ارسال دیدگاه های نا مرتبط با متن خبر، تکرار نظر دیگران، توهین به سایر کاربران و ارسال متن های طولانی خودداری نمایید.
لطفا نظرات بدون بی احترامی، افترا و توهین به مسئولان، اقلیت ها، قومیت ها و ... باشد و به طور کلی مغایرتی با اصول اخلاقی و قوانین کشور نداشته باشد.
در غیر این صورت، «برق نیوز» مطلب مورد نظر را رد یا بنا به تشخیص خود با ممیزی منتشر خواهد کرد.