تامین منابع مالی لازم تجدیدپذیرها از محل عوارض آلایندگی

به گزارش برق نیوز، رضا صمدی در خصوص اثرات زیست محیطی و اجتماعی این آلاینده‌ها گفت: از اثرات زیست‌محیطی و اجتماعی این آلاینده‌ها در مراجع بین‌المللی تحت عنوان Social Costs یا Externalities نامبرده می‌شود. بعبارت دیگر آلودگی هوا باعث سوزش چشم، افزایش بیماری‌های تنفسی و ریوی، کاهش طول عمر، تخریب نمای ساختمان‌ها و بنا‌های تاریخی، مصرف بیشتر مواد شوینده و پاک‌کننده و ... شده و از این طریق هزینه‌های پنهان را به جامعه تحمیل می‌نماید. علاوه بر آلاینده‌های هوا، آلودگی آب و حتی خاک نیز مطرح بوده و دارای اثرات زیست‌محیطی گسترده‌ای هستند.

صمدی خاطر نشان کرد: در سیستم قیمت‌گذاری واقعی یک کالا در بازار باید ارزش کلیه عوامل و مواد مصرفی و همچنین ارزش محصولات اصلی و جانبی تولیدی لحاظ شود. یعنی همانطور که در محاسبه قیمت برق تولیدی از نیروگاه‌های حرارتی به هزینه سوخت مصرفی و نیروی انسانی توجه می‌شود باید به خسارت ناشی از آلایندگی نیز توجه کرد که نیروگاه‌های تجدیدپذیر فاقد این هزینه‌ها هستند.

وی با بیان اینکه کمی کردن هزینه‌های زیست‌محیطی کار پیچیده‌ای است گفت: در علم اقتصاد محیط زیست، مطالعات بسیاری در این خصوص صورت گرفته و پژوهشگران و دانشمندان این حوزه از روش‌های متفاوتی به ارزش گذاری مواهب زیست‌محیطی و هزینه تخریب آن‌ها پرداخته اند که از آن جمله می‌توان به روش هزینه تمایل به پرداخت (WTP)، هزینه جبران خسارت اشاره کرد.

مدیرکل دفتر ارزیابی اقتصادی ساتبا در خصوص مبنای قانونی این منبع درآمدی تجدیدپذیر‌ها توضیح داد و گفت: قانون بالادستی این موضوع ماده ۶۱ قانون اصلاح الگوی مصرف است که در تبصره ت ماده ۱ آئین نامه اجرایی ماده ۶۱ قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی آمده است: "صرفه جویی حاصل از کاهش انتشار آلاینده‌ها و مصرف آب، میزان کاهش هزینه‌های زیست‌محیطی و اجتماعی که به دلیل استفاده از منابع انرژی تجدیدپذیر و پاک و کاهش انتشار آلاینده‌های محلی و جهانی و کاهش مصرف آب بدست می‌آید و رقم آن توسط سازمان حفاظت محیط‌زیست با همکاری سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور تعیین می‌شود. "

صمدی اضافه کرد: بر این اساس سازمان حفاظت محیط‌زیست با همکاری سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی این نرخ را در سال ۱۳۹۵ مبلغ ۱۵۰۰ ریال بر کیلووات ساعت تعیین کردند، ولی متاسفانه تاکنون نرخ جدیدی اعلام نشده است.

وی با بیان اینکه در آغاز سال ۱۴۰۰ ساتبا تفاهم نامه‌ای را با سازمان حفاظت محیط‌زیست مبادله کرده است گفت: یکی از بند‌های این تفاهم‌نامه همکاری و پیگیری در تعیین نرخ جدید هزینه‌های زیست‌محیطی است که امیدوارم با تعامل خوب بین دو سازمان و همچنین همکاری امور انرژی سازمان برنامه و بودجه این امر هر چه زودتر محقق شود.

وی ادامه داد: برآورد‌های انجام شده نشان می‌دهد که در سال گذشته برق تولیدی منابع تجدیدپذیر حدود ۱۶۰۰ میلیون کیلوات‌ساعت بوده است که با احتساب هزینه‌های زیست‌محیطی بر اساس رقم اعلامی سال ۱۳۹۵ معادل ۲۴۰۰ میلیارد ریال خواهد بود.

به گفته مدیرکل دفتر ارزیابی اقتصادی، فنی و زیست‌محیطی ساتبا، اگر رقم ۱۵۰۰ ریال با نرخ تورم شاخص (CPI) بروزرسانی کنیم تقریباً به رقم ۳۳۰۰ ریال خواهیم رسید که در این صورت منابع مالی صرفه‌جویی شده ناشی از عدم انتشار آلاینده‌ها از نیروگاه‌های تجدیدپذیر حدود ۵۳۰۰ میلیارد ریال برآورد می‌گردد.

صمدی در خصوص محل قانونی تامین این منبع مالی برای تجدیدپذیر‌ها گفت: ما در حال بررسی قوانین و آیین نامه‌های بالادستی هستیم تا درصورت تعیین نرخ جدید هزینه‌های زیست‌محیطی، پیشنهاد این رقم در لایحه قانون بودجه سال ۱۴۰۱ طرح گردد. پیش‌بینی می‌شود منابع مالی لازم از محل عوارض آلایندگی وصول شده از محل یک درصد از قیمت فروش تبصره یک ماده ۳۸ قانون مالیات بر ارزش افزوده تامین گردد.

مدیرکل دفتر ارزیابی اقتصادی ساتبا در پایان اشاره کرد: قطعاً لحاظ نمودن تمام مزایای نیروگاه‌های تجدیدپذیر می‌تواند گام موثری در تامین منابع مالی لازم برای حمایت از این صنعت دوستدار محیط‌زیست و پاک باشد که در نهایت منجر به افزایش سهم آن در سبد انرژی کشور خواهد بود.