کد خبر: ۵۷۳۱
تاریخ انتشار : ۱۵:۲۳ - ۲۵ مهر ۱۳۹۳
انتشار یک گزارش قدیمی در برق نیوز:
تأمين مالي پروژه‎هاي توليد انرژي بويژه برق در كشورهاي در حال توسعه، در چند دهه اخير براساس بودجه‎هاي عمومي و استقراض دولتي صورت مي‎گرفت. از اواسط دهه 1980، دولت‏هاي كشورهاي در حال توسعه تمايل به استفاده از سرمايه‎گذاري بخش خصوصي در ساخت ظرفيت‏هاي جديد توليد انرژي برق پيدا كردند. در مرحله آغازين، پيشنهادها به شكل “ساخت، بهره‏برداري و واگذاري (BOT)” بوده است.

به گزارش "برق نيوز"  تأمين مالي پروژه‎هاي توليد انرژي بويژه برق در كشورهاي در حال توسعه، در چند دهه اخير براساس بودجه‎هاي عمومي و استقراض دولتي صورت مي‎گرفت. از اواسط دهه 1980، دولت‏هاي كشورهاي در حال توسعه تمايل به استفاده از سرمايه‎گذاري بخش خصوصي در ساخت ظرفيت‏هاي جديد توليد انرژي برق پيدا كردند. در مرحله آغازين، پيشنهادها به شكل "ساخت، بهره‏برداري و واگذاري (BOT)” بوده است.


بدين معني كه از ظرفيت و كارايي بخش خصوصي در ساخت نيروگاهها استفاده مي‏شد اما بعد از چند سال بهره‏برداري از نيروگاه به بخش دولتي واگذار مي‎شود تا به بقيه ظرفيت‏هاي توليد برق در كشور ملحق شود. بدين ترتيب برنامه‎ريزي‎ها و سياستگذاري در توليد برق توسعه يافت و سعي بر اين بود كه در اين فرآيند مشاركت بخش خصوصي بيشتر از گذشته مدنظر قرار گيرد اما در انتقال نيرو همواره بخش عمومي تعيين‏ كننده بود.

پس از آن پيشنهادها به آنچه كه "ساخت، مالكيت و بهره‎برداري (BOO)” ناميده مي‎شد تغيير يافت. البته اين روش جديد سرمايه‎گذاري شركت‎هاي بخش خصوصي را در توليد برق تسهيل كرد. اين شركتها به عنوان توليدكنندگان مستقل برق (IPP) اطلاق مي‏شوند. با اين توصيف تجربه بسياري از كشورهاي جهان در تأمين مالي پروژه‎هاي توليد برق بيانگر توسعه مشاركت بخش خصوصي از يك طرف و تعيين ضوابط و الگوي مشخص در اين ساختار تأمين مالي است كه بررسي برخي از اين پروژ‎ه‎ها به منظور كسب تجربيات موفق و شناسايي ساز و كارهاي مناسب از اهميت اساسي برخوردار است. از اين رو در ادامه برخي از پروژه‎هاي مربوط به توليد برق در كشورهاي مالزي، چين، پاكستان، جامائيكا و پروژه انتقال و توزيع برق كشور تايلند مورد بررسي قرار مي‎گيرد.

پروژه توليد برق ساراواك در مالزي

يكي از پروژه‎هاي اجرا شده توسط بخش ايالتي (محلي) در كشور مالزي، پروژه توليد برق در ساراواك است. اين پروژه شامل دو توربين گازي 30 مگاواتي (30-MW) به همراه 185 كيلومتر خطوط انتقال 275 كيلوولت جريان متناوب است. اين پروژه تقريباً در طول سه سال (93-1990) توسط سازمان عرضه برق ساراواك (SESCO)1 كه مسئول توليد، انتقال، توزيع برق در ايالت ساراواك است، ساخته شد.

همانند بسياري از تأسيسات تحت مالكيت دولت، SESCO قبل از اتخاذ روش تأمين مالي و اجراي پروژه، موافقت دولت مركزي را خواستار شد. زماني كه نياز به توسعه ظرفيت اين نيروگاه كاملاً آشكار شد، انتخاب نوع سوخت، تكنولوژي پروژه در فهرست فعاليت‎هاي تحت مالكيت اين ايالت قرار گرفت و دولت مالزي موافقت خود را اعلام كرد كه در اين موافقت دولت حق دريافت وام از منابع رسمي براساس تضمينات دولت را به SESCO براي انجام پروژه فوق‏ال ذكر داده بود.

ساختار تأمين مالي نياز به تدارك و تجهيز اجزاء مختلف دارد كه بايد با رعايت موازين و قوانين دولت ميزبان و همچنين موازين تأمين‎كنندگان مالي خارجي همراه باشد. موازين بانك جهاني، خريد تجهيزات مربوط به اين پروژه را كه با وام بانك جهاني صورت گيرد ملزم به خريد، از طريق پيشنهادهاي فروش در بازار رقابتي در سطح بين‎المللي مي‎كند. براي تجهيزات خريداري شده از ساير وجوه، خريدها براساس ملاحظات مختلف مدنظر قرار گرفته است.

پروژه توليد برق شاجيو (Shajiao) در چين

اين قرارداد اولين پروژه موفق BOT در چين (و حتي اولين در ميان كشورهاي جهان) بود كه در سال 1984 براي ساخت نيروگاه با سوخت زغال‏سنگ در منطقه شاجيو در استان گواندونگ امضاء شد. اين نيروگاه توسط شركت هنگ‎كنگي هوپول (Hopewell) ساخته شد و ده سال بعد از بهره‎برداري به دولت چين واگذار شد. اين پروژه بصورت يك سرمايه‎گذاري مشترك بين منطقه ويژه اقتصادي شن‏زن (Shenzhen) و يك شركت توسعه برق گسترش پيدا كرد. توافقنامه سرمايه‎گذاري مشترك بين اين دو به صورت زير بود:

1- شركت هوپول مسئوليت تنظيم كليه سرمايه‎گذاري‏هاي مالي با منابع خارجي، ساخت پروژه و انجام تعمير و نگهداري به مدت 10 سال را بر عهده داشت.

2- منطقه ويژه اقتصادي شن‎زن نيز مسئول تأمين زمين براي بهره‎برداري و نيروي كار، تنظيم معافيت‎هاي مالياتي (ترجيحي) براي هوپول، عرضه كليه نيازهاي سوخت با يك قيمت ثابت و مشخص و دريافت يا پرداخت حداقل ميزان انرژي برق موافقت شده با قيمتي از پيش تعيين شده در طول 10 سال دوره بهره‎برداري، همچنين مسئوليت شن‎زن در قراردادهاي پرداخت يا دريافت برق و عرضه سوخت بوسيله يك مؤسسه تأمين مالي با مديريت عالي بنام سازمان سرمايه‎گذاري و تراست بين‎المللي گواندونگ (GITIC)2 تضمين شده است.

3- شركت هوپول در طي ده سال اول بهره‎‎برداري صد در صد درآمد پروژه را دريافت خواهد كرد. به همين نسبت هزينه نيز پوشش داده شده است. بعد از ده سال بهره‎برداري، كل مالكيت و كنترل از هوپول به شن‎زن بدون هيچ‎گونه خسارت و غرامتي واگذار خواهد شد.

4- درآمدهاي پروژه در طول 10 سال بهره‎برداري شامل مبالغ حاصل از فروش برق است كه 50 درصد از آن به پول رايج داخلي و 50 درصد مابقي به نرخ ارز خارجي پرداخت خواهد شد. نسبت دريافت شده به واحد پول رايج محلي براي خريد زغال‏سنگ و ديگر نيازهاي محلي استفاده خواهد شد و نسبت دريافت شده به ارز خارجي، وام و سود هوپول را پوشش خواهد داد.

كل هزينه پروژه 540 ميليون دلار برآورد شده است كه سهم تأمين مالي آن از منابع مختلف متفاوت بود.

قابل توجه است كه اين سنديكا از 50 بانك به منظور تأمين وام 131 ميليون دلاري و همچنين تضمين ريسك پروژه براي 261 ميليون دلار اعتبارات عرضه‎كنندگان جي- اگزيم تشكيل شده بود.

ساخت براساس يك قرارداد turnkey بين هوپول و كنسرسيوم تأمين تجهيزات كه از ميتسويي و شركت توشيبا براي توربين، صنايع سنگين ايشيكا و اجيماهاريما براي ديگ‎هاي بخار، مهندسين اسليفرم (شعبه فرعي هوپول) براي ساخت سويل تشكيل شده بود. اين نيروگاه 28 ماه بعد از شروع ساخت آغاز بكار كرد و 6 ماه زودتر از برنامه زمانبندي راه‎اندازي شد. 


پروژه توليد برق راكفورت در جامائيكا

بعد از تقريباً يك دهه تجربه، به نظر مي‏رسد كه بازيگران اصلي پروژه‎هاي توليد برق، موفق‎ترين شيوه‎ها را در مواجه با مشكلات تأمين مالي توليدكنندگان پروژه‎هاي توليد برق در كشورهاي در حال توسعه كسب كردند. پروژه راكفورت (Rockfort) مثال بارز از اين نوع شيوه‎هاي موفق است. همچنين اين پروژه به دليل استفاده گسترده از بازار اوراق قرضه و تأمين مالي معاف از ماليات (tax-exempt) به منظور كاهش هزينه‎هاي سرمايه و بدهيهاي پروژه بسيار قابل توجه است.

اين پروژه در واقع يك نيروگاه ديزلي 60 مگاواتي در راكفورت كشور جاماييكا مي‎باشد. هزينه پروژه در حدود 144 ميليون دلار شامل هزينه‎هاي اوليه (120 ميليون دلار) و هزينه‎هاي آماده‏سازي تأسيسات (24 ميليون دلار) است.

تضمين‎كنندگان مالي پروژه شامل نمايندگي و شعبات شركت‎هاي هيدراكو (Hydra-Co) كه در حال حاضر يك شعبه فرعي از يك شركت برق در ايالت نيويورك است، سازمان انرژي آمريكا، سيستم‎هاي يكپارچه پيشگام (PSI)1 و صندوق بين‎المللي انرژي (IEF)2 مي‎باشند. اين گروه از مشاركت‎كنندگان (بخش خصوصي) در توليد برق، در ابتدا يك شركت تك منظوره در جامائيكا را تشكيل دادند كه ساختار تأمين مالي آن براساس 30 درصد دارايي (سرمايه) و 70 درصد وام بود. اين چهار تضمين‎كننده مالي 16 ميليون دلار را به عنوان دارايي اختصاص دادند. باقي‎مانده دارايي توسط شركت CDC انگليس1 (7 ميليون دلار)، گروه يوتيل‎كو2 (شعبه فرعي شركت برق و گاز آمريكا، 12 ميليون دلار) و صندوق سرمايه‎گذاران انرژي (EIF)3 كه يك صندوق خصوصي سرمايه‎گذاري در ايالات متحده است، (8 ميليون دلار) تأمين شده است. وام توسط CDC (20 ميليون دلار)، اوراق قرضه سازمان تأمين مالي پروژه درياي كارائيب4 (CARIFA) در يك دوره سررسيد پنج ساله كه توسط كنسرسيومي از بانكهاي بين‎المللي از طريق يك اعتبارنامه 83 ميليون دلاري كه توسط بانك آلمان امضاء شده بود تأمين مالي گرديد. در ادامه تكميل پروژه و در دوره سررسيد اوراق قرضه CARIFA، تأمين مالي توسط صندوق انرژي بخش خصوصي5 (PSEF) جامائيكا به ميزان 81 ميليون دلار تأمين شده بود.


برای دانلود فایل کامل اینجا را کلیک نمایید




1. Commonwealth Development Corporation (CDC)

2 - Utilco Group

3 - Energy Investors Fund (EIF)

4 - Caribbean Basin Projects Financing Authority (CARIFA)

5 - Private Sector Energy Fund (PSEF)

6 - Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA)

2 - Guangdong International Trust and Investment Corporation (GITIC)

1 - Sarawak Electricity Supply Corporation (SESCO)


ارسال نظر قوانین ارسال نظر
لطفا از نوشتن با حروف لاتین (فینگلیش) خودداری نمایید.
از ارسال دیدگاه های نا مرتبط با متن خبر، تکرار نظر دیگران، توهین به سایر کاربران و ارسال متن های طولانی خودداری نمایید.
لطفا نظرات بدون بی احترامی، افترا و توهین به مسئولان، اقلیت ها، قومیت ها و ... باشد و به طور کلی مغایرتی با اصول اخلاقی و قوانین کشور نداشته باشد.
در غیر این صورت، «برق نیوز» مطلب مورد نظر را رد یا بنا به تشخیص خود با ممیزی منتشر خواهد کرد.
نام:
ایمیل:
* نظر:
وضعیت انتشار و پاسخ به ایمیل شما اطلاع رسانی میشود.
پربازدیدها
برق در شبکه های اجتماعی
اخبار عمومی برق نیوز
عکس و فیلم
پربحث ترین ها
آخرین اخبار