نظام ناعادلانه تعرفههای برق نسبت به تعرفههای آب
یکی از حوزه هایی که سالانه یارانه زیادی به آن اختصاص می یابد، حوزه مصرف برق است. بر اساس اطلاعات آمار تفصیلی صنعت برق در سال 1393 بیش از 256 میلیارد کیلووات ساعت برق تولید شده است که به ازای هرکیلووات ساعت حدود 40 تومان یارانه از طرف دولت به آن اختصاص می یابد.
در این سال 11 هزار میلیارد تومان معادل 4ماه یارانه نقدی پرداختی از سوی دولت برای تولید برق یارانه پرداخت شده است. ریشه این حجم از یارانه پنهان، تعرفهگذاری نامناسب این حامل انرژی است.
این روش تعرفهگذاری ناعادلانه مشترکان پرمصرف برق نه تنها نباید هزینه بیشتری را پرداخت نمایند بلکه ماهیانه چند ده هزار تومان بابت مصرف بیشتر برق یارانه دریافت می نمایند.!!
در دنیا از نظام های هوشمندی برای تعرفه گذاری حامل های انرژی استفاده می کنند که بر خلاف نظام فعلی کشور ما هرچقدر میزان مصرف انرژی از الگوی مصرف فاصله می گیرد میزان هزینه پرداختی به میزان قابل توجهی افزایش می یابد.
در این روش، هزینه مصرف متناسب با میزان افزایش آن بالا می رود و در این صورت مصرف بیشتر با یارانه بیشتری همراه نمیشود و مشترکان پرمصرف به جای عموم مشترکان در کانون افزایش هزینه قرار میگیرند.
در این الگو، میزان مشخصی از هر حامل انرژی به عنوان الگوی مصرف مجاز تعریف میشود و هزینه مصرف کمتر از الگو، ارزانتر تعیین میشود.
با عبور مصرف از مقدار الگو، قیمت به صورت ناگهانی افزایش مییابد تا مشترکین پرمصرف با پرداخت هزینۀ واقعی انرژی، رفتار خود را اصلاح کنند و فشار افزایش قیمت نیز از عموم مردم برداشته شود.
در این راستا از ابتدای مهرماه سال 94 بنا بر پیشنهاد وزارت نیرو با الهام از این نظام تعرفهگذاری و با تصویب شورای اقتصاد، تعرفه پله های بالای مصرف آب با درصد بالاتری نسبت به سایر پله ها افزایش یافت.
در نتیجه، مشترکان پرمصرف که تعداد کمی هستند هزینه بیشتری برای مصرف بی رویه آب خود می پردازند و انگیزه بیشتری برای اصلاح الگوی مصرف خود پیدا می کنند.
در جدول(1) میزان افزایش تعرفه آب بر حسب مصرف ماهانه از ابتدای مهرماه 94 مطابق با مصوبه شورای اقتصاد آورده شده است. البته لازم به ذکر است که در شیوه مطلوب میتوان قیمت آب را برای مشترکان کم مصرف و معمولی اصلا تغییر نداد و در عوض مشترکان پرمصرف را مشمول افزایش هزینه بیشتری کرد.
جدول(1) میزان افزایش تعرفه آب بر حسب مصرف ماهانه از ابتدای مهرماه 94 مطابق با مصوبه شورای اقتصاد
میزان مصرف ماهانه آب | میزان افزایش تعرفه آب | نوع مشترک | تعداد مشترکان (درصد) |
کمتر از 15 | %10 | کم مصرف | 70 |
15 تا 20 | %15 | در حد الگوی مصرف | |
20 تا 40 | %20 | پر مصرف | 30 |
بیش از 40 | %30 |
استفاده از این مدل در قیمتگذاری سایر کالاهای یارانهای مانند برق می تواند تاثیر مطلوبی بر اصلاح میزان مصرف جامعه داشته باشد. یکی از مهم ترین حامل های انرژی که به صورت یارانه ای در اختیار مردم قرار می گیرد برق است.
دولت یازدهم تاکنون 2 مرتبه تعرفه های برق را با روش های غلط افزایش داده است به گونه ای که تمام پلههای مصرف با درصد یکسان افزایش تعرفه داشته است که خلاف عدالت است. در مرحله اول در سال92 قیمت تمام پلههای مصرف را 24% ودر سال 93 تمام پلههای مصرف را 10% افزایش داد.
این روش خلاف عدالت بود چراکه لازم است پلههای بالای مصرف افزایش بیشتری داشته باشند.
پیشنهاد میشود وزارت نیرو تعرفه های برق را با الگوگیری از شیوه تعرفه گذاری آب به گونه ای تنظیم نماید که یارانه پنهان کمتری به مشترکان پرمصرف تعلق گیرد و این مشترکان انگیزه کافی برای رعایت الگوی مصرف انرژی داشته باشند.
با توجه به اینکه حدود 85% از مشترکان، الگوی مصرف برق را رعایت میکنند، لازم است که تعرفه های برق برای مشترکان زیر الگو تغییر ناچیز و مشترکان پرمصرف از تغییر محسوسی برای تصحیح الگوی مصرف خود برخوردار باشند.
به عنوان مثال در اقلیمهای عادی مثل تهران، با توجه بهاینکه اغلب مردم، کمتر از 200 تا 300 کیلووات ساعت برق مصرف میکنند، میتوان مقدار 300 کیلووات ساعت را به عنوان الگوی مصرف در این مناطق تلقی نمود و تعرفههای پلکانهای قبلی را اصلا تغییر نداد.
در جدول(2) نظام پیشنهادی برای افزایش تعرفههای برق در سال 95 با الگوگیری از تعرفه های آب آورده شده است.
میزان مصرف ماهیانه برق (کیلو وات ساعت) | میزان پیشنهادی افزایش تعرفه پلکان | نوع مشترک | درصد مشترک |
کمتر از 100 | %0 | کم مصرف | %83 |
100 تا 200 | %0 | ||
200 تا 300 | %15 | در حد الگوی مصرف | |
300 تا 400 | %25 | پرمصرف | %17 |
400 تا 500 | %35 | ||
500 تا 600 | %45 | ||
بالای 600 | %55 |
با این تدبیر عدالت در توزیع یارانه های پنهان انرژی رعایت می شود و مشترکان پرمصرف برق نیز به اصلاح رفتار اسراف گونه خود ترغیب کنند. به علاوه چون اکثریت مردم از افزایش قیمت مصون هستند، اجرای این مدل رضایت اجتماعی را به همراه خواهد داشت.
مرکز مطالعات راهبردی انرژی دانشگاه تهران
از ارسال دیدگاه های نا مرتبط با متن خبر، تکرار نظر دیگران، توهین به سایر کاربران و ارسال متن های طولانی خودداری نمایید.
لطفا نظرات بدون بی احترامی، افترا و توهین به مسئولان، اقلیت ها، قومیت ها و ... باشد و به طور کلی مغایرتی با اصول اخلاقی و قوانین کشور نداشته باشد.
در غیر این صورت، «برق نیوز» مطلب مورد نظر را رد یا بنا به تشخیص خود با ممیزی منتشر خواهد کرد.