شورای نگهبان اساسنامه ساتبا و تشکیل آن را تایید کرد

سرویس انرژی های تجدیدپذیر: شورای نگهبان لايحه اساسنامه سازمان انرژي‌هاي تجديدپذير و بهره‌وري انرژي برق (ساتبا) را که قبلا از سوی مجلس مصب شده بود را بررسی و امروز نتیجه نهایی را اعلام کرد.

رئيس محترم مجلس شوراي اسلامي
عطف به نامه شمارة 75589/76 مورخ 01/10/1395 و پيرو نامه شماره 3376/100/95 مورخ 08/10/1395؛
لايحه اساسنامه سازمان انرژي‌هاي تجديدپذير و بهره‌وري انرژي برق (ساتبا)
مصوب جلسه مورخ بيست و چهارم آذر ماه يكهزار و سيصد و نود و پنج مجلس شوراي اسلامي در جلسه مورخ 15/10/1395 شوراي نگهبان مورد بحث و بررسي قرار گرفت كه مغاير با موازين شرع و قانون اساسي شناخته نشد.


گفتنی است نمایندگان مجلس شورای اسلامی 23 آذرماه لایحه پیشنهادی دولت برای ایجاد سازمان انرژی‌های تجدید‌پذیر و بهره‌وری ایران را بررسی و تصویب کرده بودند.

در ماده یک این لایحه ذکر شده که به منظور ارتقاء بهره‌وری انرژی و استفاده هر چه بیشتر از منابع تجدیدپذیر و پاک از طریق فراهم نمودن زیرساخت‌های لازم در کشور و افزایش بهره‌وری عرضه انرژی و کاهش  تلفات انتقال، توزیع و مصرف انرژی در کشور و استفاده از روش‌های تولید برق تجدیدپذیر و پاک(سازمان انرژی‌های تجدید‌پذیر و بهره‌وری انرژی) که در این اساسنامه به اختصار(سازمان)‌ نامیده می‌شود، به صورت موسسه دولتی وابسته به وزارت نیرو تشکیل می‌شود.

در تبصره یک این ماده نیز آمده است: منابع تجدیدپذیری انرژی شامل انرژی بادی، خورشیدی، زمین گرمایی، آبی کوچک(تا 10 مگاوات)، دریایی و زیست توده (بیومس)، اجزای قابل تجزیه زیستی از محصولات، پسمانده‌ها و زائدات کشاورزی(شامل مواد گیایی و دامی)، (جنگل‌ها و صنایع وابسته و همچنین زائات صنعتی و شهری قابل تجزیه که قابلیت تولید برق، حرارت، سوخت‌های مایع، سوخت‌های گازی و انواع کاربردهای مفید شیمیایی را دارا می‌باشد.) هیدروژنی، پیل سوختی و سایر منابع حاصل از انرژی‌های تجدیدشونده و پاک می‌باشد.

براساس این گزارش، در تبصره ماده یک این لایحه نیز ذکر شده منظور از ارتقاء بهره‌وری انرژی، استفاده بهینه و منطقی از انرژی است، به گونه‌ای که بدون کاهش رفاه اجتماعی و سطح تولید ملی بتوان از اتلاف آن از نقطه تولید تا پایان مصرف جلوگیری نمود و موجب افزایش کارآیی و اثربخشی در مصرف انرژی، استفاده اقتصادی از آن، بهره‌برداری بهتر، کمک به توسعه پایدار، حفظ بیشتر منابع فسیلی و محیط زیست شود.

به گزارش برق نیوز ، همچنین نمایندگان ماده 2 این لایحه را که در آن ذکر شده بود موضوع فعالیت سازمان، بکارگیری بخش خصوصی و حمایت از مشارکت آن، تدوین سیاستهای تشویقی در جهت حمایت از شرکتهای دانش‌بنیان، عملیاتی نمودن استفاده از انرژیهای تجدیدپذیر در سطح صنعتی و انجام وظایف دولت برای تحقق اهداف سازمان است را با 164 رای موافق، 5 رای مخالف و 8 رای ممتنع از مجموع 246 نماینده حاضر در صحن علنی تصویب کردند که در تبصره ماده 2 نیز مقرر شده هر گونه اصلاح اساسنامه باید به تصویب مجلس شورای اسلامی برسد.

نمایندگان ماده 3 این لایحه را که در آن آمده است:‌ سازمان دارای شخصیت حقوقی مستقل و مرکز اصلی آن در تهران و حوزه فعالیت آن سراسر کشور می‌باشد را با 139 رای موافق، 20 رای مخالف، 15 رای ممتنع از مجموع 239 نماینده حاضر در صحن علنی مجلس تصویب کرد.

همچنین در تبصره ماده 3 این لایحه ذکر شده: سازمان می‌تواند برای انجام وظایف قانونی خود و وصول به اهداف با تایید وزارت نیرو و تصویب سازمان امور اداری و استخدامی کشور نسبت به ایجاد واحدهای تشکیلاتی مورد نیاز اقدام نماید.

23 آذرماه 95 وکلای ملت در ماده 6 این لایحه وظایف و اختیارات سازمان را به شرح زیر تعیین کردند:

1- تدوین برنامه‌های کلان، میان‌مدت و کوتاه مدت،‌ مقررات و دستورالعملهای لازم مرتبط با اهداف و موضوع فعالیت و وظایف سازمان با تایید وزارت نیرو و نظارت بر حسن اجرای آنها

2- ارتقاء و توسعه کاربرد انرژیهای تجدیدپذیر، مدیریت تقاضای انرژیهای الکتریکی و دیگر صور انرژی به منظور استفاده کارآمد و بهینه از منابع انرژی

3- برنامه ریزی و نظارت بر پیاده‌سازی سامانه شبکه هوشمند برق در چارچوب قوانین و مقررات مربوط

4- بکارگیری بخش غیردولتی و حمایت از آن و استفاده از ظرفیت خارجی از طریق انجام مطالعه، تحقیق، توسعه و آموزش،‌ طراحی و مشاوره و تبادل اطلاعات با بخش مذکور با تایید وزارت نیرو

5- تدوین استانداردها و معیارها، جداول تعرفه‌، قیمتهای خرید تضمینی در حوزه وظایف سازمان و ارائه آن به مراجع ذیصلاح جهت تصویب و نیز تعیین صلاحیت و صدور پروانه فعالیت و بهره‌برداری برای فعالیت بخش غیردولتی در حوزه‌های مربوط و تعیین شرایط و ضوابط آن

6- تنظیم مقررات مربوط به انعقاد قراردادهای خرید از بخش غیردولتی و نظارت بر موضوع خرید انرژی برق حاصل از انرژیهای تجدیدپذیر به شکل تضمینی و به صورت بلندمدت با تایید وزارت نیرو

7- حمایت از طراحی، ساخت و آزمایش طرحهای آزمایشی به منظور کسب دانش و تجربیات نوین در حوزه اهداف سازمان

8- حمایت فنی و اقتصادی و هدایت مطالعات و پژوهشهای مراکز علمی، تحقیقاتی، مشاوره‌ای در راستای بهبود اهداف سازمان

9- حمایت از اجرای پروژه‌های ملی، منطقه‌ای و بین‌المللی در چارچوب سیاستهای کلی نظام و سایر قوانین و مقررات مربوط درحوزه اهداف سازمان

10- نمایندگی، عضویت، همکاری و حضور در مجامع، سازمانها و اتحادیه‌های منطقه‌ای و بین‌المللی مربوط به منظور حفظ منافع ملی در چارچوب سیاستهای کلی نظام و سایر قوانین و مقررات مربوط در حوزه اهداف سازمان

11- ظرفیت‌سازی، آموزش، ترویج و توسعه فناوری در حوزه وظایف و اهداف سازمان

12- مطالعه ظرفیتهای منابع انرژیهای تجدیدپذیر و پاک در کشور و تهیه اطلسهای ملی

13- انجام سایر فعالیتهای مرتبط با اهداف و وظایف سازمان که به سازمان محول می‌شود

در ادامه بررسی ها نمایندگان مجلس شورای اسلامی در نشست علنی روز چهارشنبه 24 آذرماه پارلمان ماده 12 لایحه اساسنامه سازمان انرژی‌‌های تجدیدپذیر و بهره‌وری انرژی (ساتبا) را بررسی و مصوب کردند.

طبق این ماده منابع مالی سازمان عبارت است از:

1- اعتبارات مصوب در قانون بودجه کل کشور.

2- درآمدهای حاصل از ارائه خدمات به متقاضیان که به عنوان درآمدهای اختصاصی محسوب می‌شود و در چارچوب بودجه‌های مصوب برای جبران هزینه‌های موردنیاز سازمان به سازمان تخصیص داده می‌شود.

3- وجوه حاصل از عوارض برق موضوع ماده 5 قانون حمایت از صنعت برق کشور مصوب 1394/8/10 که به حساب سازمان نزد خزانه‌داری کل کشور واریز می‌گردد تا صددرصد آن صرفا بابت کمک به اجرای طرح‌های موضوع این ماده با اولویت خرید برق تجدیدپذیر و پاک از بخش غیردولتی هزینه گردد.

وظایف و اختیارات رئیس سازمان انرژی‌های تجدیدپذیر و بهره وری مشخص شد

نمایندگان مجلس شورای اسلامی در ادامه نشست علنی (چهارشنبه 24 آذر) ماده دیگری از لایحه اساسنامه سازمان انرژی‌های تجدیدپذیر و بهره‌وری انرژی (ساتبا) را بررسی و تصویب کردند.

وکلای ملت با تصویب ماده 8 این لایحه مصوب کردند که به موجب آن رئیس سازمان، بالاترین مقام سازمان است و در چارچوب مقررات قانونی مربوط، اداره امور سازمان برعهده وی می‌باشد. رئیس سازمان در مراجع قانونی، نماینده سازمان است و حق توکیل به غیر، ارجاع به داوری و ارائه پیشنهاد صلح و سازش و رعایت اصل 139 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اعمال نظارت لازم بر حسن اجرای وظایف محول شده به سازمان را دارا می‌باشد و نیز دارای اختیارات زیر است:

1- تهیه و تنظیم دستورالعمل‌های اجرایی داخلی سازمان

2- تهیه و تدوین ساختار سازمانی با پیشنهاد به مراجع ذی‌صلاح

3- اداره امور فنی، اداری، مالی، بودجه و استخدامی سازمان و نصب و عزل یا اعمال سایر مقررات اداری درباره کارکنان در حدود مقررات مربوط.

4- نظارت بر اجرای برنامه‌ها و حسن جریان امور، وظایف سازمان مندرج در ماده 7 این اساسنامه و حفظ  حقوق، منافع و اموال سازمان.

5- تهیه و تنظیم برنامه‌ها و فعالیت‌های جدید در راستای اهداف و وظایف سازمان.

6- نمایندگی قانونی سازمان در مقابل مراجع اداری و قضایی برای دفاع از حقوق سازمان و تعقیب دعاوی و طرح آن اعم از کیفری، حقوقی و اداری و هر گونه حقوق و اختیارات قانونی با حق توکیل به غیر

7- معرفی امضاهای مجاز برای استفاده از حساب‌های بانکی و امضای نامه‌ها و مکاتبات.

بهارستان نشینان همچنین ماده 9 این لایحه را نیز تصویب کردند که طبق آن مقرر شد قراردادها و اسناد تعهدآور با امضای رئیس سازمان یا نماینده وی و یکی از معاونان سازمان معتبر است.

براساس مصوبه مجلس در ماده 10 این لایحه نیز مقرر شد دارندگان حق امضا چک‌ها و اسناد و اوراق مالی عبارتند از:

1- رئیس سازمان یا نماینده وی.

2- ذی‌حساب سازمان

تبصره- چک‌ها و اسناد مزبور با امضای رئیس سازمان یا نماینده مجاز از طرف وی ذی‌حساب سازمان و مهر سازمان معتبر است.