آخرین اخبار پربازدیدترین ها
کد خبر: 33787
تعداد نظرات: ۲ نظر
۰۸:۴۲ ۲۸ /۰۵/ ۱۳۹۷

چالش‌های بخش تجدیدپذیر ایران از نگاه فعالان این حوزه/ لزوم اصلاح شرایط فعلی تجدیدپذیر‌ها

در نشستی با حضور فعالان حوزه انرژی‌های تجدیدپذیر در خصوص چالش‌های فعلی بخش تجدیدپذیر در دانشگاه تهران برگزار شد که به مشکلات و مسائل مختلف پیرامون انرژی‌های تجدیدپذیر به ویژه در بخش خورشیدی پرداخته شد. در گزارشی که برق نیوز از این نشست آماده کرده است مهمترین مطالب و دغدغده‌های بخش تجدیدپذیر را می‌خوانید.
سرویس انرژی های تجدیدپذیر برق نیوز: بعد ازظهر دیروز نشستی در خصوص چالش‌های بخش تجدیدپذیر در دانشگاه تهران وبا حضور نمایندگان بخش خصوصی و سرمایه گذاران برگزار شد که به مشکلات و مسائل مختلف پیرامون انرژی‌های تجدیدپذیر به ویژه در بخش خورشیدی پرداخته شد.

در این نشست که با حضورمحمد علی پورامیری سازنده نیروگاه ١.٢ مگاواتی کرمان، تسنیمی مالک نیروگاه ١٠ مگاواتی سیستان و یزد، آرش رئیسی، کارشناس اقتصاد انرژی، سید محمد جواد موسوی و بهروز عادلشاهیان، از تشکل صنفی حوزه تجدیدپذیرهای اتاق بازرگانی ایران  و اکبر ادیب فر از شرکت مپنا برگزار شد توضیحاتی در خصوص شرایط فعلی انرژی‌های تجدیدپذیر ارائه و مباحث متفاوتی مورد بررسی قرار گرفت.

اعضای میزگرد و شرکت کنندگان در آن مطالب مختلفی را بیان کردند که مهمترین آن‌ها در گزارش خبرنگار برق نیوز مشاهده می کنید:
دولت باید نسبت به تجدیدپذیرها تغییر پارادایم داده و نظر مسئولین مختلف در حوزه های مختلف تصمیم گیری و اجرایی تغییر کند و این نیازمند ارتباط موثر و فرهنگ سازی بیشتر است.
 
نیروگاه‌های سیکل ترکیبی در تابستان به دلیل افزایش دما افت راندمان زیادی دارند در حالی که انرژی‌های تجدیدپذیر چه از نوع خورشیدی و چه بادی در تابستان در بهترین شرایط تولید خود بوده واین نوع انرژی می‌تواند به بحران فعلی کمبود برق در زمان پیک کمک شایانی نماید.

نیروگاه‌های فسیلی متمرکز هستند و بخشی از تولید آن‌ها در شبکه‌های توزیع و انتقال تلف می‌شود در حالی که نیروگاه‌های تجدیدپذیر بصورت پراکنده و در محل مصرف نصب می‌شوند و لذا تلفات نداشته و نیاز به توسعه جدید شبکه برق هم نیست.

تجدیدپذیر‌ها مشکلات زیست محیطی ندارند. بعنوان مثال یک نیروگاه صد مگاواتی تجدیدپذیر در سال، از سوخت نود میلیون لیتر گازوئیل جلوگیری می کند در حالی که تولید همین میزان برق با نیروگاه های حرارتی، اثرات زیست محیطی مختلفی برجای خواهد گذاشت.

برخلاف نیروگاه های تجدیدپذیر در نیروگاه‌های حرارتی به آب زیادی برای تولید برق نیاز است. از طرفی نیروگاه‌های تجدیدپذیر عموما در روستا‌ها احداث شده و ایجاد اشتغا پایدار می‌کنند که یکی از دغدغه های مهم دولت است.

در برخی از کشورها حتی مردم به صورت خودجوش علاوه بر کمک‌های دولت، برای توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر خودشون کمک مالی میکنند، ولی در ایران حتی کمک‌های فعلی که تحت عنوان عوارض ۸ درصدی قبوض برق به این امر اختصاص داده می‌شود را هم دولت به صورت کامل نمی‌دهد!

از وقتی ساتبا از توانیر جدا شده است باید درآمد حاصل از عوارض قبوض برق به حساب ساتبا واریز شود که متاسفانه به دلیل خلاء های قانونی این هزینه به حساب عمومی دولت واریز شده و باید سیکل پیچیده و طولانی برای گرفتن آن طی شود که باید تلاش تا سال اینده این رویه اصلاح گردد.

در سال قبل نزدیک به هفتصدمیلیارد تومان تومان عوارض جمع شد که کمتر از چهل درصد را از سازمان برنامه و بودجه گرفتیم. برای سال ۹۷ هم با آنکه در ابتدای سال ۱۰۰ میلیارد تومان اختصاص داده شد، ولی بقیه این اعتبار هنوز تخصیص داده نشده که البته بخشی از آن به زودی واریز خواهد شد.

در سال ۹۸ برای توسعه تجدیدپذیر‌ها در کشور و خرید تضمینی برق، حداقل هزار و پانصد میلیارد تومان اعتبار نیاز است و این به این معنی است که حداقل باید عوارض قبوض برق به ده درصد افزایش پیدا کند. لذا نیاز است که از هم اکنون برای این موضوع برنامه ریزی شود و کارگروه‌های مختلف فعال در این بخش، پیشنهادات خود برای بودجه سال بعد را به وزارت نیرو و مجلس ارائه دهند.

بر اساس صحبت‌های ابتدایی انجام شده امسال سازمان برنامه و بودجه حداکتر۵۰۰ میلیارد تومان به ساتبا اختصاص می‌دهد که با توجه به اینکه نصف بودجه ۱۲۸۰ میلیارد تومانی حاصل از عوارض قبوض برق باید به ساتبا داده شود مقدار کمی است.

قیمت گذاری‌ها محرک‌های مهمی برای سرمایه گذاری‌ها هستند و با توجه افزایش نرخ ارز در ماه‌های گذشته و عدم تامین ارز دولتی، پیشنهاد می‌شود روی نرخ خرید تضمینی برق فعلی تجدیدنظر شود.

قیمت سوخت فسیلی فعلی پنجاه و پنج سنت برآورد می‌شود و با توجه به اینکه بر اساس قانون باید متوسط قیمت سوخت صرفه جویی شده در فرمول تعیین نرخ قیمت‌های پایه خرید تضمینی برق لحاظ گردد لذا می‌توان فهمید حداقل ۹۰۰ تومان به ازای هر کیلووات در نیروگاه‌های تجدیدپذیر صرفه جویی سوخت می‌شود.

هزینه‌های زیست محیطی دیگر عامل مهم در تعیین نرخ‌های پایه خرید تضمینی برق تجدیدپذیر است. حدودا ۳۵۰ تومان هزینه‌های زیست محیطی کاهش یافته در نیروگاه‌های تجدیدپذیر تخمین زده می‌شود درحالی که قبلا در فرمول خیلی کمتر محاسبه شده است.

قیمت سوخت تبدیل شده در نیروگاه‌های فسیلی، فاکتور سوم تعیین نرخ‌های پایه خرید تضمنیی برق بوده است که این عدد بطور متوسط ۶۰ تومان در حال حاضر برآورد می‌شود.

پا محاسبات انجام شده در بدترین شرایط، قیمت یک کیلووات برق فسیلی نزدیک و حتی بالای ۱۰۰۰ تومان برای کشور هزینه دارد در حالیکه هم اکنون با سوبسید‌های دولت با قیمتی به مراتب کمتر به فروش می‌رسد. عموم بر این باور هستند که تجدیدپذیر‌ها گران هستند درحالی که اگر همه هزینه‌های واقعی تولید برق در نظر گرفته شود این انرژی‌های تجدیدپذیر گران نیستند بلکه برعکس دولت دارد به بخش برق فسیلی یارانه می‌دهد نه تجدیدپذیرها.

برخی از کارشناسان پیشنهاد می‌دهند که قیمت برق حداقل برای پله‌های بالاتر مصرف واقعی شده و پول برق واقعی را از آن‌ها بگیرند تا بتوانند با مرور زمان به واقعی سازی قیمت برق برای همه در آینده امیدوار باشند.اقتصاد نامتوازن برق همیشه این مقایسه نادرست برای قیمت برق تجدیدپذیر را ایجاد خواهد کرد در حالی که باید درک درستی از این موضوع در دولتمردان ما ایجاد شود.

بخش خصوصی فعال در حوزه تجدیدپذیر‌ها بر این باورند که با این قیمت‌ها این صنعت روبه فنا است. بالا بردن قیمت خرید تضمینی برق یکی از پیشنهاد‌ها است، ولی باید در نظر داشت همین الان هم ساتبا در تامین مالی نیروگاه‌های فعلی مشکل دارد و لذا باید بودجه تجدیدپذیر‌ها علاوه بر عوارض قبوض برق از جا‌های دیگر نظیر استفاده از ماده قانونی پرداخت هزینه سوخت صرفه جویی شده معادل اقدام کرد که در این خصوص باید دولت و وزارت نفت قبول کنند معادل سوختی که در نیروگاه‌های تجدیدپذیر صرفه جویی می‌شود را به این حوزه کمک مالی نمایند.

نرخ تعدیل خرید تضمینی برق تجدیدپذیر هم یکی دیگر از مشکلات حوزه انرژی‌های تجدیدپذیر است و در شرایط کنونی که افزایش قابل توجه نرخ ارز داشته ایم باید نرخ تعدیل سالانه نیروگاه‌های خورشیدی هم اصلاح شده و به عدد واقعی نزدیک شود.

در این میزگرد خبر داده شد که سرمایه گذاران و نیروگاه داران در حال شکایت از سازمان برنامه و بودجه هستند چراکه معتقدند سازمان برنامه و بودجه به صورت غیرقانونی بودجه ساتبا را برای مصارف دیگر در کشور اختصاص می‌دهد در حالی که در قانون به صراحت ذکر شده است این بودجه باید در همین حوزه هزینه گردد.

دولت از یک طرف می‌گوید که نرخ تعدیل سالانه باید با ارز دولتی محاسبه شود، ولی از آن طرف حاضر نیست که ارز دولتی به تامین تجهیزات این بخش اختصاص دهد! اگر قرار باشد تامین تجهیزات خورشیدی با ارز آزاد محاسبه گردد باید در فرمول‌ها و قیمت‌ها هم بر همین مبنا رفتار شده تا این صنعت نوپا در کشور ادامه یافته و گسترش یابد.

گفتنی است در این میزگرد تعدادی از تولید کنندگان نسبت به عدم همکاری وزارت نیرو در خصوص همراهی با بخش تجدیدپذیر معترض بوده و بیان می‌کردند که سرمایه گذاری برای تولید داخلی تجهیزات با هزینه‌های بالاتری همراه بوده و ممکن است موجب رکورد سرمایه گذاری در حوزه احداث نیروگاه‌های تجدیدپذیر شود.

تا چند ماه قبل‌تر اقبال خیلی خوبی نسبت به احداث نیروگاه‌های تجدیدپذیر در کشور وجود داشت که شرایط ارزی و تحریم‌ها موجب نگرانی در این بخش شده است. با این وجود هنوز هم می‌توان با تغییر شرایط فعلی و حمایت بیشتر از این حوزه همچنان به سرمایه گذاری در این بخش امیدوار بود.
ارسال نظرات قوانین ارسال نظر
لطفا از نوشتن با حروف لاتین (فینگلیش) خودداری نمایید.
از ارسال دیدگاه های نا مرتبط با متن خبر، تکرار نظر دیگران، توهین به سایر کاربران و ارسال متن های طولانی خودداری نمایید.
لطفا نظرات بدون بی احترامی، افترا و توهین به مسئولان، اقلیت ها، قومیت ها و ... باشد و به طور کلی مغایرتی با اصول اخلاقی و قوانین کشور نداشته باشد.
در غیر این صورت، «برق نیوز» مطلب مورد نظر را رد یا بنا به تشخیص خود با ممیزی منتشر خواهد کرد.
نتیجه عبارت زیر را وارد کنید
=
captcha
انتشار یافته: ۲
در انتظار بررسی: ۰
غیر قابل انتشار: ۰
شهاب
United States of America
۲۹ مرداد ۱۳۹۷ - ۱۳:۰۴
با سلام
تا زمانی که سیاستها و صحبتهای آقای صادق زاده از تجدیدپذیرها و کردی از تولیدپراکنده برخلاف حمایت و توسعه آنها باشد در سطوح بالایی مدیریتی اتفاقی نخواهد افتاد
احمد
Germany
۰۴ شهريور ۱۳۹۷ - ۰۹:۲۳
با سلام و احترام خدمت خوانندگان محترم برق نیوز
مطلب بالا را که تحت عنوان ( چالش‌های بخش تجدیدپذیر ایران از نگاه فعالان این حوزه ) بود بدقت مطالعه کردم ،
در خاتمه می توان موارد را به چهار نکته خلاصه کرد .
نکته اول ( در ایران حتی کمک‌های فعلی که تحت عنوان عوارض ۸ درصدی قبوض برق به امر تجدیدپذیر اختصاص داده می‌شود را هم دولت ( منظور سازمان برنامه و بودجه می باشد ) به صورت کامل نمی‌دهد ، _ از وقتی ساتبا از توانیر جدا شده است باید درآمد حاصل از عوارض قبوض برق به حساب ساتبا واریز شود که متاسفانه به دلیل خلاء های قانونی این هزینه به حساب عمومی دولت واریز شده و باید سیکل پیچیده و طولانی برای گرفتن آن طی شود که باید تلاش تا سال اینده این رویه اصلاح گردد)
نکته دوم ( بالا بردن قیمت خرید تضمینی برق )
نکته سوم (نرخ تعدیل خرید تضمینی برق تجدیدپذیر هم یکی دیگر از مشکلات حوزه انرژی‌های تجدیدپذیر است)
نکته چهارم محل نشست می باشد که در دانشگاه تهران برگزار گردید
حال سوال اینجانب از اشخاص حقیقی و حقوقی این نشست این است ، با توجه به اینکه این نشست در دانشگاه تهران برگزار گردید ، چرا چالشهای مربوط به ارتباط صنعت و فناوری بخش تجدیدپذیر با دانشگاه ها مطرح نگردید ؟
و یا اینکه ، فرصت هایی که دانشگاه تهران و دیگر دانشگاههای کشور می نوانند جهت بستر سازی و توسعه تجدیدپذیر در سطح کشور ، بوجود آورند چرا مطرح نگردید ؟
جایگاه دانشگاههای کشور نظیر دانشگاه تهران جهت توسعه انرژیهای تجدید پذیر در حوزه های فنی ، اقتصادی و فرهنگی اجتماعی کجاست ؟
البته هدف من فقط پرداختن به حوزه های دانشگاهی در ارتباط با تجدید پذبر نییت ، بلکه سوال اصلی از مدعوین به این نشست این است ، به نظر شما چالش های تجدیدپذیر در کشور فقط مسئله خرید تضمینی برق و نرخ تعدیل آن است ؟ البته شاید برای سرمایه گذاران فقط همین دو نکته مهم است ، و مدعوین محترم نیز این نشست را برگزار کردند تا منافع سرمایه گذاران حفظ شود ، پس بهتر بود نام نشست را این طور بیان می کردند (چالش‌های سرمایه گذاران تجدیدپذیر در ایران ) حال اگر نام نشست اینگونه باشد سه سوال مطرح می شود ، اول چرا مکان نشست دانشگاه تهران است ؟ شاید اگر محل نشست را هتل اسپیناس پلاس و یا هتل المپیک و یا در یکی از لابیهای هتلهای کیش انجام می گرفت سنخیت بهتری داشت !!! ؟ دوم چرا سرمایه گذاران بخش خصوصی به خود اجازه می دهند در خط مشی دولتی دخالت کنند (سیاست های سازمان برنامه و بودجه و وزارت نیرو ) این دخالت ها بیشتری شبیه لابی های گروه فشار می ماند سوم نحوه صحبت کردنها طوریست که به ذهن بر می آید که چرا اختیار داری متولی دولتی تجدیدپذیر یعنی ساتبا توسط این مجموعه به راحتی و پشت تربیون ها صورت می گیرد ؟ بهتر نبود سیاستهای بخش خصوصی و بخش دولتی تجدیدپذیر با رعایت و جایگاه مستقل مطرح می گردید ؟
البته استفاده از نکته نظرات فعالان بخش خصوصی در حوزه تجدیدپذیر بسیار با ارزش و مفید است ولی باید در جای خودش طرح گردد ، تا پس از شنیدن نکته نظرات آنها ، متولی دولتی (ساتبا) امر در حوزه تجدیدپذیر با هماهنگی سازمان ها و موسسات دولنی ذیربط مشکل را در قالب قوانین بین دستگاهی ، دستورالعملها ، بخشنامه ها به همراه مجلس شورای اسلامی حل نمایند ، نکته بعدی اینکه مدتی است تیر پیکان فعالان بخش خصوصی و حتی دولتی تجدیدپذیرها ، سازمان برنامه و بودجه را نشانه گرفته است حنی کار بجایی رسیده است که ساتبا بعنوان تنها متولی انرژیهای تجدیدپذیر کشور مشکلات بوجود آمده در برنامه هایش را به گردن سازمان برنامه و بودجه انداخته است ، در حالیکه سازمان برنامه و بودجه دارای وظایف و اختیاراتی است که تابع قوانین و مقررات محاسباتی ، برنامه ای و بودجه ای کشور است ، یعنی اگر آقای صادق زاده در زمان تصویب اساسنامه ساتبا در مجلس کمی منطقی تر برخورد می کرد شاید امروز مشکلات را به گردن سازمان برنامه و بودجه نمی انداخت ، و آنگاه مجبور نبود بخشهای خصوصی تجدیدپذیر ها را گسیل کند تا سازمان برنامه و بودجه را تحت فشار قرار دهند .
به نظر من جا داشت در این نشست مطالب دیگری نظیر مطالب زیر هم مطرح می گردید:
۱.با توجه به اینکه سازمان انرژیهای تجدیدپذیر و بهره وری ایران (ساتبا) حدود ۲ سال است که بر اساس ماموریت جدید (تولی گری )وزارت نیرو تشکیل شده است،از لحاظ منحنی دوره عمر تقریبا در مرحله رشد و توسعه قرار دارد و از طرفی موقعیت سازمان در مرحله اتخاذ استراتژی های جدید می باشد که بر این اساس راهبردهای کلان سازمان در قالب اهداف ۲۰ ساله در حوزه تجدیدپذیرها چیست ؟ (راهبردهای داخلی و سازمانی ساتبا و راهبردهای محیط خارجی در جهت سیاستهای ذینفعان خود ) ساتبا چه سندی را در این رابطه طراحی و به وزیر نیرو ارائه نموده است ؟ برای مثال در رابطه با این سند ، چارچوب برنامه های استراتژی و عملیاتی ساتبا جهت در امنیت قرار دادن سرمایه هایی که در ۲ سال گذشته جهت احداث نیروگاههای تجدیدپذیر به کمک بخشهای خصوصی بکار گمارده شده ، و هم اکنون با توجه به مشکلات بوجود آمده در سیاستهای پولی کشور ،، دچار مشکل شده اند ، از سوی ساتبا چطور طراحی شده اند ؟ (این برنامه ها اگر انجام می گرفت می توانست برگرفته از خرید تضمینی برق ، نرخ تعدیل و دغدغه های سرمایه گذاران بخش خصوصی و حمایت از آنها قرار می گرفت )
۲.تهیه قوانین بین دستگاهی توسط ساتبا جهت انجام هماهنگی های لازم با دستگاه های اجرایی و موسسات تامین کننده زیربناها و خدمات مورد نیاز بخشهای خصوصی در حوزهای تجدیدپذیر از قبیل وزارت نیرو، محیط زیست ،سازمان برنامه و بودجه ، جهاد کشاورزی، ستاد فناوری ._ اگر این بند توسط ساتبا در این ۲ سال تهیه و اجرایی می شد ما بهتر می توانستیم به سوال زیر پاسخ دهیم :
دادن مجوز به سرمایه گذاران بخش تجدیدپذیر از سوی ساتبا بر اساس کدام قوانین بین دستگاهی و توافق نامه با سازمان برنامه و بودجه انجام می پذیرد،؟
۳. برنامه های راهبردی ساتبا در مواجهه با بحران بوجود آمده در سیاستهای پولی و ارزی کشور به جهت استفاده از سرمایه گذاری داخلی به چه شکل طراحی شده است ؟
۴. شاید با کمی تامل در می یابیم چرا بخش های خصوصی خود بدنبال گرفتن حق خویش در حوزه تجدیدپذیر هستند ، ای کاش سازمان انرژیهای تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق (ساتبا ) بجای دادن مجوز های بی رویه به بخش خصوصی وظایف تولی گری خود را بهتر انجام می داد ، به تشکیل قوانین بین دستگاهی توجه بیشتری می کرد ، سیاست های پولی و مالی خود را با تعامل بهتری با سازمان برنامه و بودجه انجام می داد ، سیاستهای وزیر محترم نیرو را در جهت توسعه تجدیدپذیر بهتر درک می کرد