مشکل ناکارآمدي و سوء مديريت در بخش آب و برق بيش از آنکه مربوط به افراد باشد مربوط به ساختار دوگانه و ناهمگوني وظايف سازماني محوله به وزارت نيرو است. مسئله تجديد ساختار بخش آب و انرژي مسئله ائي است که مسئولين دولتي و حکومتي کاملا از آن غافل و همواره به اهميت آن بي توجه بوده اند.
