بازار برق کشور از نظر ساختاری به طور کامل راهاندازي شده است ولي از منظر ماهيتي و گردش مالي، فاصله زيادي با بازار کامل دارد. به نظر ميرسد تا زماني که موضوع خرده فروشي برق به طور کامل راهاندازي نگردد و حضور بخش خصوصي در بازرگاني برق جدی و واقعی نگردد، امکان اجرای بازار واقعي فراهم نخواهد شد.