بعد از گذشت 22 سال هنوز تکلیف شرکتهای توزیع مشخص نیست وآنها نمی دانند درکجای ساختار صنعت قرارخواهند گرفت ووظایف آنها چه خواهد بود. همچنین تکیلف داریی هایی که با ودیعه حق انشعاب مردم ایجاد شده است به کدام بخش خصوصی و با چه مجوزی واگذار خواهد شد.
در شرکت های توزیع دو وظیفه تامین و فروش برق (تصدی گری) و وظیفه مدیریت مصرف برق (حاکمیتی) به مدیرعامل آن شرکت واگذار شده است، مدیری که مسئولیت هر دو را دارد و اجرای هر دو در مدیریت شرکت در تضادند. بایستی شرکت حداکثر درآمد را کسب کند و فروش بیشتری داشته باشد و از طرف دیگر بایستی بر صرفه جویی برق نیز متمرکز شود.