توانایی پرداخت بهای برق توسط مشترکین خانگی، همواره مورد توجه سیاستگذاران بوده است. از اواخر دهه ۵۰ همواره نظام پلکانی صعودی در تعرفههای برق خانگی وجود داشته و در سالهای مختلف تعداد و نرخ پلکانهای مصرفی تغییر کرده است. از سال ۱۳۸۹ نرخ پلکانها به طور یکسان بین ۷ تا ۲۴ درصد افزایش یافته است. بررسیها نشان میدهد افزایش نرخ برابر برای همه پلکانها، موجب کنترل مصرف نمیشود؛ بلکه لازم است برای هر منطقه آب و هوایی، الگوهای مقتضی تعیین گردد و سپس در ازای مصارف بالاتر از این الگو، نرخ برق با یک جهش قیمتی همراه شود؛ اتفاقی که در تعرفه برق خانگی سال ۱۳۹۸ مشاهده شد.