شرکتهای توزیع نیروی برق سراسر کشور بخشی از صنعت برق بوده که اگرچه تحت حاکمیت کامل وزارت نیرو و توانیر میباشند و ریاست مجمع شرکتهای توزیع نیروی برق، مدیرعامل و ریاست هیأت مدیره در کنترل شرکت توانیر بوده و مدیران عامل شرکتهای توزیع سراسر کشور از سوی مدیرعامل و ریاست هیأت مدیره شرکت توانیر منصوب میشوند ولیکن بدلیل ساختار مالکیت پیچیده و چندلایهای که دارند، خود را مستقل از مقررات حاکم بر زیرمجموعه وزارت نیرو دانسته و با ادعای خصوصی بودن، از اجرای دستورالعملها و رویههایی که برای رفع چالشهای قراردادی فیمابین شرکتهای توزیع و بخش خصوصی بوده، اجتناب نموده و و اقدام موثری برای جبران آثار ناشی از افزایش قیمت ارز در پیمانهای ریالی فاقد تعدیل انجام نمیدهند و همچنین مطالبات شرکتهای طرف قرارداد خود را همواره به تعویق میاندازند.
