کد خبر: ۴۲۳۲۵
تاریخ انتشار : ۰۹:۲۶ - ۲۴ تير ۱۳۹۹
هیات تنظیم مقررات بازار آب و برق چه ماموریت‌ها و وظایفی دارد؟ این هیات تا چه اندازه توانسته در ماموریت‌های تعریف‌شده مانند «ایجاد و توسعه بازار‌های رقابتی آب و برق»، «اصلاح و بهبود نظام قیمت‌گذاری و تعرفه‌های آب و برق»، «ایجاد انگیزه و اطمینان برای گسترش سرمایه‌گذاری داخلی و خارجی توسط بخش‌خصوصی» و همچنین «بهبود مستمر محیط کسب‌وکار در صنعت آب و برق» موفق باشد؟ آیا وظایف این هیات در چارچوب رگولاتوری صنعت برق تعریف شده است؟ در غیر این صورت چرا صنعت برق به گواه تحلیلگران به یک رگولاتور نیاز دارد؟ فعالان بخش‌خصوصی معتقدند نهاد تنظیم‌گر آن‌طور که باید نتوانسته در ماموریت‌های خود موفق باشد. کیومرث حیدری، مدیر کل دفتر سرمایه‌گذاری و تنظیم مقررات آب و برق وزارت نیرو  از ماموریت‌های جدید نهاد تنظیم‌گر برق که رویکردی متفاوت با دوره‌های قبلی خود دارد گفته است.
به گزارش برق نیوز، هیات تنظیم مقررات بازار آب و برق چه ماموریت‌ها و وظایفی دارد؟ این هیات تا چه اندازه توانسته در ماموریت‌های تعریف‌شده مانند «ایجاد و توسعه بازار‌های رقابتی آب و برق»، «اصلاح و بهبود نظام قیمت‌گذاری و تعرفه‌های آب و برق»، «ایجاد انگیزه و اطمینان برای گسترش سرمایه‌گذاری داخلی و خارجی توسط بخش‌خصوصی» و همچنین «بهبود مستمر محیط کسب‌وکار در صنعت آب و برق» موفق باشد؟ آیا وظایف این هیات در چارچوب رگولاتوری صنعت برق تعریف شده است؟ در غیر این صورت چرا صنعت برق به گواه تحلیلگران به یک رگولاتور نیاز دارد؟ فعالان بخش‌خصوصی معتقدند نهاد تنظیم‌گر آن‌طور که باید نتوانسته در ماموریت‌های خود موفق باشد. کیومرث حیدری، مدیر کل دفتر سرمایه‌گذاری و تنظیم مقررات آب و برق وزارت نیرو  از ماموریت‌های جدید نهاد تنظیم‌گر برق که رویکردی متفاوت با دوره‌های قبلی خود دارد گفته است.

به اعتقاد حیدری، دو ماموریت مهم هیات تنظیم بازار برق و آب، توسعه بازار‌های رقابتی و اصلاح نظام قیمت‌گذاری صنعت برق تعریف شده است. او افزود: بخش‌خصوصی که ۶۰ درصد از تولید برق در ایران را به عهده دارد معتقد است متولیان وزارت نیرو در این بخش موفق عمل نکرده‌اند. حیدری در مورد نگاه بخش‌خصوصی گفت: مساله باید در یک سطح و لایه دیگری مورد بررسی قرار گیرد. با ابلاغ سیاست‌های اصل ۴۴ فرض بر این بود که شدت مشارکت بخش خصوصی در صنعت برق افزایش پیدا می‌کند، اما اساسا مشارکت بخش خصوصی در این صنعت و شکل‌دهی محیط کسب‌وکار مناسب برای فعالیت آن‌ها با ابلاغ سیاست‌های اصل ۴۴ شروع نشد و قبل از آن شروع شده بود. ما در طول دوره برنامه چهارم فعالیت‌های جدی انجام شد که اساسا در سال ۱۳۸۲ این محیط به عنوان نقطه اولیه تحولات اجرایی صنعت برق شکل گرفت و بعد از ابلاغ سیاست‌های اصل ۴۴ این روند شدت گرفت. اما زمانی که فرض می‌کنیم بخش‌خصوصی در یک محیط فعالیت کند، دیگر محیط و مناسبات قبلی پاسخگو نیست، این مناسبات فقط داخل وزارت نیرو نیست و مناسبات بین دولت و فعالیت این بخش است. یعنی اگر فرض را بر این بگذاریم که بخش خصوصی آمده که برق تولید کند، باید بپذیریم که زنجیره عرضه آن از تولید به مصرف، متکی بر یک جریان کسب‌وکار خصوصی اقتصادی است. اگر دولت قرار است مداخلاتی انجام دهد، این مداخلات نباید اختلالی در حوزه ایجاد کند و ما نتوانسته ایم این موضوع را حل کنیم و هنوز هم نمی‌توانیم.

مدیرکل دفتر سرمایه‌گذاری و تنظیم مقررات آب و برق وزارت نیرو ادامه داد: به نظر می‌رسد یکجایی رفتار‌ها نشان می‌دهد که حداقل این موضوع یا درک نشده یا پذیرفته نشده است. به این معنا که برخی از موضوعات به خارج از اختیارات هیات تنظیم بازار بازمی‌گردد که نمونه آن یارانه انرژی است که حتی وزارت نیرو در آن اعمال نظری ندارد. ما اگر مساله یارانه انرژی را حل نکنیم، نه اینکه قیمت‌های انرژی را آزاد کنیم و نه اینکه قیمت را برای مصرف‌کننده افزایش دهیم الزاما، بلکه اعتقاد دارم زمانی که فرآیند عرضه برق در یک ساختار دولتی تعریف شده است، به این معنا است که کشور هزینه‌های برق را متحمل شده است. ما لااقل در محیط بعد از ابلاغ سیاست‌های اصل ۴۴، باید این زنجیره را بازبینی می‌کردیم و آنجا‌هایی که دولت به طرق مختلف هزینه‌هایش را به جامعه تحمیل می‌کند را شناسایی و این هزینه‌ها را برای بخش خصوصی جبران می‌کردیم و اجازه می‌دادیم یک فعالیت متکی به فعالیت بخش خصوصی و مصرف‌کننده اتفاق می‌افتاد. او ادامه داد: هنوز این مساله حل نشده و می‌توان گفت حلقه مفقوده تاثیرگذار بر مناسبات بخش‌خصوصی و دولت همینجا است. تا زمانی که این موضوع حل نشود این اختلاف نظر همیشه خواهد بود. فعالان بخش‌خصوصی می‌گویند اگر کالایی عرضه می‌کنم باید هزینه آن را دریافت کنم و فعالان دولتی هم می‌گویند ما که منابعی در اختیار نداریم، چرا باید قیمت‌ها را افزایش دهیم تا این منابع جبران شود.

به اعتقاد مدیر کل دفتر سرمایه‌گذاری و تنظیم مقررات آب و برق وزارت نیرو، باید مستقل از تصمیماتی که برای آزادسازی قیمت‌ها گرفته شده است، برای این موضوع یک راه‌حل پیدا کرد که به اعتقاد او البته این راه‌حل وجود دارد. او در ادامه درمورد این راه‌حل توضیح داد: به دوره‌ای بازگردیم که حضور بخش‌خصوصی در صنعت برق به خصوص احداث نیروگاه‌ها و تامین برق صفر و قیمت‌ها هم مثل همیشه یارانه‌ای است. سوال این است که از کجا منابع لازم برای سرمایه‌گذاری و تامین برق به جامعه اتفاق می‌افتاد؟ کانالی که این منابع را تامین می‌کرد و هزینه تولید، انتقال و توزیع را پرداخت می‌کرد و بعد مدعی بود که هزینه کرده است، اعتقاد دارد پولی که اکنون داده می‌شود پاسخگوی جبران هزینه‌ها نیست. چه کسی متعهد به جبران این هزینه‌ها بوده است؟ مدیر کل دفتر سرمایه‌گذاری و تنظیم مقررات آب و برق وزارت نیرو ادامه داد: اگر این زنجیره را ارزیابی کنیم، محلی که آن پول‌ها در سالیان متعدد تامین می‌شد و فارغ از قیمت‌های یارانه‌ای زنجیره عرضه را شکل می‌دهد، آن منابع قابل هدایت برای جبران مابه‌التفاوتی است که از محل سرمایه‌گذاری بخش‌خصوصی اتفاق بیفتد. ما باید بالاخره بپذیریم که اگر برق عرضه می‌شود یک کسی دارد پول آن را می‌دهد. این پول را یا مستقیم مردم از محل قبض‌هایی که پرداخت می‌کنند، می‌پردازند یا بخشی از آن‌ها از محل هزینه انشعاب پرداخت می‌کنند یا قسمتی از آن را اگر کسری وجود داشته باشد، مردم پرداخت نمی‌کنند و به طرق مختلف در سال‌های گذشته جبران شده است. اوراقی که در سال‌های گذشته منتشر شده، چه به صورت نقدی یا غیرنقدی پرداخت شده است، آن‌ها می‌توانند به سمت بخش خصوصی برای جبران مابه‌التفاوت‌ها هدایت شوند.

ماموریت جدید هیات تنظیم بازار

مدیرکل دفتر سرمایه‌گذاری و تنظیم مقررات آب و برق وزارت نیرو گفت: در دور جدید هیات تنظیم بازار برق و آب، اتفاقا وزارت نیرو با هدف اینکه آن نقش خود را درست ایفا کند و هماهنگی و همکاری را بیشتر کند، ترکیب هیات تنظیم را به طور کلی نسبت به ادوار گذشته تغییر داده است. او ادامه داد: در حال حاضر کسانی که عضو هیات تنظیم بازار هستند، به واسطه مقام حقوقی‌شان نیستند، اما افرادی هستند که اقلیت‌شان به وزارت نیرو وابسته است. برای اولین بار در این دوره بود که بنا به پیشنهاد بخش خصوصی ۳ نفر معرفی شدند و یک نفر از میان این ۳ نفر که بخش خصوصی معرفی کرده به عنوان عضو هیات این بازار انتخاب شده است. یعنی بخش خصوصی شخصی را دارد که بازتاب‌دهنده اتفاقاتی است که در هیات تنظیم بازار رخ می‌دهد.

مدیرکل دفتر سرمایه‌گذاری و تنظیم مقررات آب و برق وزارت نیرو در خصوص تثبیت قیمتی که در سال ۱۳۹۴ در هیات تنظیم بازار رخ داد گفت: ما همیشه منتقد تثبیت قیمت‌ها بوده‌ایم، بنابراین اینکه نرخ‌ها اصلاح شود، به نظر من تصمیم درست‌تری بود، لااقل می‌شد بعد از صحبت‌هایی که با نمایندگان بخش خصوصی داشتیم نرخ‌ها نامعقول و بالا نباشد. آن‌ها هم محیط صنعت برق را به خوبی درک می‌کنند. می‌شد در آن مقطع با هماهنگی‌های بیشتر تصمیم‌های درست‌تری گرفت، اما ما آن فرصت را از دست دادیم.

حیدری افزود: وزارت نیرو در تلاش است بخشی از آن فرصت‌های همکاری را بازیابی کند. یعنی حتی‌الامکان ماموریت وزارت نیرو این است که حتما با بخش خصوصی گفتگو و سعی کنیم با راه‌حل‌های مسالمت‌آمیز برگ برنده برای مجموعه در نظر بگیرد. اساسا تقابل وزارت نیرو با بخش خصوصی نه صورت مساله وزارت نیرو است و نه علاقه‌ای دارد.
 
 
منبع: دنیای اقتصاد
نظرات بینندگان
انتشار یافته: ۲
در انتظار بررسی: ۰
غیر قابل انتشار: ۰
ناشناس
|
United Kingdom
|
۱۰:۰۱ - ۱۳۹۹/۰۴/۲۴
0
0
تا وقتی که اعضای هیئت تنظبم بازار برق از حقوق بگیر های دولت باشند که در طول عمرشون یک میلیارد تومان هم در نیوردند نمی تونند درک درستی از اقتصاد داشته باشند و برای هزار میلیارد تومان هم تصمیم گیری بکنند.
پاسخ ها
ناشناس
| Iran, Islamic Republic of |
۱۰:۴۴ - ۱۳۹۹/۰۴/۲۶
ببین اعضای هیات چطور انتخاب میشن.
اصلا ک ح با چه هدف و برنامه ای از پژوهشگاه نیرو اومد وزارت نیرو.
افرادی که سالها قبل عضو هیات بودن، الان تو چه بخشی فعال هستن.
مصوبات هیات توسط چه کسانی آماده میشه و چقدر اعضای هیات از اونا یا در میارن و ....... تصویب می کنن.
آقای رئیسی و سازمان بازرسی کی قراره بیان مصوبات هیات تنظیم رو از ابتدا بررسی کنن و میایاردها تومان خسارتی که به بیت المال رسیده رو واکاوی کنن و با مسبب هاش برخورد کنن
ارسال نظر قوانین ارسال نظر
لطفا از نوشتن با حروف لاتین (فینگلیش) خودداری نمایید.
از ارسال دیدگاه های نا مرتبط با متن خبر، تکرار نظر دیگران، توهین به سایر کاربران و ارسال متن های طولانی خودداری نمایید.
لطفا نظرات بدون بی احترامی، افترا و توهین به مسئولان، اقلیت ها، قومیت ها و ... باشد و به طور کلی مغایرتی با اصول اخلاقی و قوانین کشور نداشته باشد.
در غیر این صورت، «برق نیوز» مطلب مورد نظر را رد یا بنا به تشخیص خود با ممیزی منتشر خواهد کرد.
نام:
ایمیل:
* نظر:
وضعیت انتشار و پاسخ به ایمیل شما اطلاع رسانی میشود.
پربازدیدها
برق در شبکه های اجتماعی
اخبار عمومی برق نیوز
عکس و فیلم
پربحث ترین ها
آخرین اخبار
پرطرفدارترین عناوین